胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神
2月15日上午,在听取省委、省政府工作汇报后,胡锦涛总书记发表了重要讲话。他首先肯定这几年福建各项工作取得了新的成绩,城乡面貌发生了显著变化。比较突出的有以下几方面:保持了福建经济平稳较快发展,海峡西岸经济区建设扎实推进,保障和改善民生力度加大,民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设全面推进,深入学习实践科学发展观活动成效显著。这些成绩的取得是福建省委和省政府坚决贯彻中央的决策部署、带领全省干部群众团结奋斗的结果。对福建的工作,中央是充分肯定的。希望福建的同志高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,努力推动福建经济社会又好又快发展。
结合这次考察情况,胡锦涛总书记着重强调了三点,即三个“切实”:
(一)切实加快经济发展方式转变,推动经济平稳较快发展
福建要增创发展优势,推动科学发展,就必须在转变经济发展方式上取得突破性进展。希望福建加大力度、加快步伐,在发展中促转变,在转变中谋发展,切实提高经济发展质量和效益,增强经济发展活力和后劲。主要做好五个“着力”:
第一,着力推进产业结构优化升级。要认真落实重点产业调整振兴规划,推进产业集聚和优化布局,加快形成东部沿海地区先进制造业的重要基地。要促进服务业特别是现代服务业发展提速、比重提高、水平提升,尤其要用好福建独特的旅游资源和对台旅游区位优势,打造好“海峡旅游”这一品牌,努力建设国际知名的旅游目的地,充分发挥旅游在推动经济社会发展中的重要作用。
第二,着力增强自主创新能力。要紧紧抓住世界新一轮科技革命带来的战略机遇,坚定不移地走中国特色自主创新道路,加大自主创新力度,力争在一些核心技术、关键技术、共性技术上实现突破,切实推动科技成果向现实生产力转化。要深化科技体制改革,统筹和优化科技资源配置,形成促进自主创新的激励机制和社会环境。要加强人才队伍建设,大力培养创新型人才特别是领军人才,吸引更多高层次的海内外人才投身海峡西岸经济区建设。
第三,着力夯实农业农村发展基础。要认真落实各项强农惠农政策,加快推进农业发展方式转变,全面提高农业现代化水平。要提高粮食综合生产能力,确保粮食生产稳定发展,同时要利用福建独特的气候物理条件,发展特色优势农业,尤其要建设好闽东南高优农业、闽西北绿色农业、沿海蓝色农业产业带。要推进农业产业化经营,鼓励发展农民专业合作社,加快农村二、三产业的发展,增强县域经济活力,支持农村富余劳动力外出务工和农民工返乡创业,千方百计增加农民收入。要强化农业基础设施建设,加强农村水电路气房的建设,推动农村各项社会事业发展,逐步提高农村基本公共服务水平。要抓好扶贫开发工作,加大对原中央苏区县、革命老区、民族地区、偏远山区、海岛等的投入,帮助欠发达地区增强自我发展能力。要加大统筹城乡发展力度,积极稳妥推进城镇化,努力形成城乡经济发展一体化新格局。关于城乡经济社会发展一体化,首先是规划一体化,第二是基础设施建设一体化,第三是基本公共服务的一体化,包括教育、医疗卫生、文化设施等方面的一体化。
第四,着力推进节能减排和生态环境保护。要采取有力措施,减少主要污染物排放总量,加大环境污染治理力度,加强重点流域、近岸海域、工矿业污染防控。
第五,着力深化改革开放。要大力推动国有经济战略性调整,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,切实转变政府职能,完善现代市场体系,进一步营造良好的投资创业发展环境。尤其要着眼于完善促进经济发展方式转变的体制机制和政策导向,重点搞好财税、投资、价格、收入分配、干部考核评价等方面的制度创新。要扩大对外开放,推动外贸增长方式转变,提高利用外资质量,加快“走出去”步伐,推进跨省区域合作,努力形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放战略通道。要充分利用闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的优势,建设两岸交流沟通平台,推进两岸经贸合作、文化交流、人员往来,加强同台湾基层民众的交流交往,为推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进,开创两岸和平发展新局面作出积极的贡献。
(二)切实做好保障和改善民生工作,促进社会和谐稳定
要切实做好保障和改善民生的各项工作,努力在使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新进展。主要做好四个“继续”:
第一,继续优先发展教育。要全面贯彻党的教育方针,按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求,深化教育体制改革,优化教育资源配置,健全教育投入保障机制,全面推进素质教育,办好人民满意的教育。
第二,继续扩大就业促进创业。要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标、保障和改善民生的首要任务来抓,坚持就业结构与经济结构相适应、扩大就业与扩大内需相统一,培育新就为业增长点与培育新经济增长点相结合,统筹做好就业工作,多渠道多方式增加就业岗位。
第三,继续完善社会保障体系。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加快完善社会保障体系,提高社会保障水平。要完善城乡社会养老制度,加大对低收入群众帮扶救助力度,积极推进医药卫生体制改革,注重解决人民群众住房困难。
第四,继续全力维护社会稳定。要认真贯彻落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,推进社会管理创新,健全基层社会管理体制,完善应急管理机制,全面提高社会服务和管理水平,扎实做好维护稳定各项工作。福建在基层建设方面,无论是社区建设、还是农村建设,都有不少好的做法、好经验,要把好的做法经验和各地的实际结合起来,有针对性地加以推广,使我们的整个基层建设工作水平都有所提高。
(三)切实提高党的建设科学化水平,为经济社会又好又快发展提供有力保证
要认真对待总结学习实践科学发展观活动取得的好经验好做法,从政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制等方面,建立和完善学习实践科学发展观的长效机制,在今后推进改革发展稳定的各项工作中,进一步取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的新成效。要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。主要强调三个“大力”:
第一,大力推进学习型党组织建设,不断提高思想理论素质。党的十七届四中全会从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的大局出发,提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。建设学习型党组织是落实这一战略任务的基础工程,务必全力抓好落实。要健全学习制度,改进学习方法,创新学习形式,丰富学习内容,提高学习实效。
第二,大力加强领导班子能力建设,不断提高运用科学发展观干事创业水平。要结合贯彻全国党政领导班子建设规划纲要,加强领导班子思想政治建设,加强领导班子能力培养,注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领上下功夫,努力把各级领导班子建设成为善于推动科学发展的坚强领导集体。要优化领导班子的配备结构,增强领导班子的整体功能和合力,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔进各级领导班子。要注重对干部尤其是年轻干部的实践培养,有计划地选派他们到矛盾多、困难大、任务重的地方经受锻炼,到基层和生产一线经受锻炼,让他们在艰苦地区、复杂环境、关键岗位上砥砺、锤炼作风、增长才干。
第三,大力弘扬古田会议精神,不断加强作风建设。古田会议精神是我们党的宝贵精神财富。福建的各级党组织和广大党员干部要带头继承好、发扬好、运用好这一宝贵精神财富,自觉加强党性锻炼和党性修养。要坚持解放思想、求真务实,既勇于开拓创新打开工作局面,又扎扎实实抓好工作落实,多做打基础、利长远的事情,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持立党为公、执政为民,坚持以人为本,深入基层、深入群众,加深对人民群众的感情,办好为人民服务的实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持“两个务必”,艰苦奋斗,艰苦创业,加强党风廉政建设,以过硬的作风带领广大人民群众攻坚克难、开拓进取,不断开创科学发展新局面。
胡锦涛总书记在上杭古田的讲话简短精练,内涵丰富,意义深远。主要体现在四个方面:(1)亲切关怀。胡总书记向老区人民问候、祝福,体现了胡总书记对老区人民的深情厚意,使老区人民感受到党中央的关怀、温暖;(2)肯定成绩。时隔十年,胡总书记第二次到上杭古田,指出古田发生了很大的变化,人民群众的生活越来越好,这是对上杭老区工作的鼓舞和鞭策;(3)牢记老区、支持老区。胡总书记指出,革命战争年代,闽西老区人民为了中国革命的胜利,为了新中国的建立付出了巨大牺牲,作出了重大贡献,中央将继续实施各项扶持政策,推动老区又好又快发展;(4)殷切期望。胡总书记指出,我们一定要继承弘扬革命前辈优良传统,继承弘扬古田会议精神,进一步把我们党建设好、把我们祖国建设好,不断开创中国特色社会主义事业新局面。帮助老区加快发展,改善民生是党和政府的重要职责,殷切期望老区人民继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,把老区建设好,用双手创造更加美好的生活。
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