各院（部）、处（室）、馆、所、中心：
    现将《福州理工学院教职工代表大会暨工会会员代表大会实施细则(试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

福州理工学院教职工代表大会暨工会会员代表大会实施细则

第一章  总 则

    第一条  为保障学校教职工和工会会员的民主权力，充分发挥教职工和工会会员的积极性和创造性，办好学校，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，发展社会主义教育事业，依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，结合学校的实际，特制定本工作细则。
    第二条  学校教职工代表大会和工会会员代表大会实行两会合属工作制度，以下简称 “两代会”。
    第三条  两代会是教职工群众行使民主权利，参与民主管理和民主监督的基本形式，是学校管理体制的重要组成部分。应充分发挥两代会在参与学校重大决策、监督干部和维护教职工合法权益等方面的权利和作用，体现教职工在学校中的主人翁地位。
    第四条  两代会应坚持四项基本原则，贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理国家、学校和教职工三者的利益关系，在法律规定的范围内行使职权，调动广大教职工的积极性，完成学校的各项任务。
    第五条  两代会的组织原则是民主集中制。

    第二章  职  权

    第六条  两代会在本校权限范围内行使下列职权：
    （一）听取和审议校长工作报告、学校工会主席工作报告，审议学校工会经费使用情况报告。
    （二）参与讨论学校的办学指导思想、发展规划、年度计划、改革方案、师资建设、薪酬改革等重大事项，提出意见和建议；
    （三）民主评议和监督学校各级行政领导干部，对干部监督管理提出意见和建议。
    第七条  两代会行使职权的民主程序:
    （一）凡提交两代会审议、决定的议案、方案制度、办法和事由，均由学校行政有关部门起草，并将草案（含草案的指导思想、依据和条件等）报告校党委，由校工会组织征求意见和建议；相同或相近的提案可以并案，不属于学校职权范围内的提案或者不符合国家、上级有关政策的提案不予立案，并向提案人说明情况。
    （二）在两代会召开前将草案初稿印发给教职工代表，然后由两代会相应的工作委员会组织代表讨论，广泛听取意见，对草案进行评析和论证，提出修改建议。
    （三）学校行政有关部门根据修改建议，对草案进行修正和补充，形成正式草案，经大会主席团审议后，提交两代会审议表决。
    （四）两代会通过的事项，要形成大会决议或会议纪要。两代会在其职权范围内依法决定的事项，对学校及全体教职工具有约束力，学校及全体教职工应严格执行。执行过程中如果需要对决定的事项进行修改，必须召开大会表决，通过以后方可实行。
    （五）评议学校行政领导干部的民主程序是：被评议人向大会作工作报告；与会人员对被评议人进行无记名书面测评；大会主席团向大会汇报评议结果。
    第八条  学校党政工领导应认真对待两代会的有关决议和提案，尊重和支持两代会行使民主管理的职权。
    第九条  两代会应尊重和支持学校党政系统行使决策指挥权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。

第三章  组织制度

    第十条  两代会每五年一届，定期开会，每学年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上成员出席，两代会表决必须有出席成员半数以上通过方为有效。因故不能如期开会，应说明原因，取得多数成员同意。遇到重要事项，经校党委、校长、校工会或三分之一以上成员的提议，可提前或推迟召开大会。
    第十一条  召开两代会时，选举大会主席团主持会议。主席团成员一般应由学校各方面人员组成，其中教师应占多数。主席团的职责是：审议提请大会通过的议题；主持会议；组织与会议有关的各项活动。
    第十二条  两代会议题应根据学校中心工作和教职工迫切关心的问题，由学校党政和工会提出，广泛听取教职工的意见，经大会主席团审议后，提交大会讨论通过。
    第十三条  两代会在其职权范围内所通过的决议，应认真执行，未经两代会同意不得修改。每次两代会应对上次大会的决议和提案的执行情况提出报告，两代会的工作接受群众监督。
    第十四条  两代会主席团团长一般由学校工会主席担任，其职责是：会议期间，组织讨论、收集代表提案；闭会期间，主动联系广大教职工群众，随时反映各种意见和建议；组织民主管理，参与重大问题的决策和监督干部。两代会以系、部门为单位建立分会、小组，选举产生负责人，积极配合两代会主席团开展工作。
    第十五条  两代会根据需要设立民主管理、教学科研、维权、和提案工作等若干专门工作组。其人选经大会主席团审议，交大会表决通过。两代会也可以根据需要召开有关工作组成员的专题会议。

第四章  工作机构

    第十六条  学校工会委员会作为两代会的工作机构，在学校党政领导下，负责两代会的日常工作和档案资料管理工作，会同有关部门承担下列工作：
    （一）做好两代会的筹备工作和会务工作；提出两代会中心议题；起草两代会有关文件；建议主席团人选名单；征集和整理提案。
    （二）两代会闭会期间，传达贯彻两代会精神；监督检查两代会决议和提案的落实；组织代表团及各专门工作委员会的活动；开展各种民主协商活动。
    （三）两代会闭会期间，遇急需审议的重要事由，可由学校工会召集相关专门工作组会议处理，向下一次两代会报告予以确认。必要时，可按规定的程序召集临时大会。
    （四）代表教职工参与学校重大事由的讨论和决策，推进学校的民主管理。
    （五）向教职工群众进行宣传教育，维护和代表教职工的合法权益，保障他们的民主权利，接受他们的申诉。
    （六）处理两代会交办的其他有关事项。

第五章  附  则

    第十七条  本实施细则由学校工会委员会负责解释。
    第十八条  本实施细则如与上级有关规定不一致的地方，将通过规定的民主程序进行修改。